فصلنامه علمی مطالعات راهبردی فرهنگ

فصلنامه علمی مطالعات راهبردی فرهنگ

رویکردهای حکومت پیرامون خط مشی گذاری مسجد در جمهوری اسلامی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
دانشیار گروه ارتباطات و مطالعات فرهنگی دانشکده رفاه تهران. mfarokhi65@gmail.com
چکیده
یکی از واقعیت‌هایی که فرهنگ و نهادهای فرهنگی همانند مساجد را به‌شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد قدرت سیاسی یا حکومت است که در این زمینه بحث اصلی تعیین حدودوثغور ظهور و بروز حکومت در حوزۀ مسجد می‌باشد. در این راستا هدف مقالۀ مذکور ارائۀ رویکردهای حکومت پیرامون خط‌مشی گذاری مسجد در جمهوری اسلامی ایران می‌باشد. در این راستا تلاش شده با استفاده از روش کیفی و با استفاده از 34 مصاحبه نیمه ساختاریافته با خبرگان مسجد بر اساس نمونه‌گیری هدفمند و مبتنی بر روش تحلیل مضمون، رویکردهای مذکور احصا گردند. نتایج پژوهش حاکی از آن است که حکومت می‌بایست چهار رویکرد حمایتی، ضمانتی، نظارتی و اقتضایی را ملاک عمل خود در حوزۀ مساجد قرار دهد. در رویکرد حمایتی اقداماتی مانند پیش‌بینی و اختصاص زمین رایگان به مردم جهت احداث مساجد، رایگان نمودن هزینه‌های آب، برق و گاز مساجد، اختصاص و تأمین بودجه برای مساجد، تأمین معیشت امامان جماعت و خدام، طراحی و ساخت مساجد، تهیۀ آمار و سرانۀ دقیق مساجد، ناظر به رویکرد ضمانتی فعالیت‌هایی مانند تصویب قوانین و مقررات پیرامون مساجد، کاهش روند بروکراتیک پیرامون مساجد، لحاظ نمودن مالیات مردم به مساجد توسط حکومت، پیرامون رویکرد نظارتی و اقتضایی نیز اقداماتی شامل نظارت در مسائل ساختاری مساجد و توجه به اقتضائات زمانی و مکانی حائز اهمیت می‌باشد. در این زمینه باید اشاره نمود که رویکرد اقتضایی به‌مثابه چتر حاکم بر سایر رویکردهاست که بر اساس شرایط زمانی-مکانی و نیز سنخ و گونه شناسی مساجد سایر رویکردها را تحت‌الشعاع خود قرار می‌دهد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

government approaches regarding the mosque policy in the Islamic Republic of Iran

نویسنده English

meysam farokhi
Associate Professor, Department of Communication and Cultural Studies, Refah Faculty, Tehran, Iran. Email: Farokhi@refah.ac.ir ORCID:0000-0003-0430-7192
چکیده English

Introduction:
One of the realities that strongly affects culture and cultural institutions such as mosques is the political power or government, and in this context, the main discussion is determining the limits and gaps for the emergence and emergence of government in the domain of the mosque. It seems that the need to conduct applied research in the field of policy making and administration of mosques is more important than ever, because other issues related to mosques have been affected by the political and management affairs of these religious institutions, and perhaps the transformation and change of the policy making process will lead to reform. Other fields and areas should be in the area of ​​mosques. In this regard, the aim of the mentioned article is to present the approaches of the government regarding the mosque policy in the Islamic Republic of Iran.
Methods:
Based on the theme analysis process, descriptive coding was done by reading the interviews written by the researcher line by line, and based on this, descriptive themes were assigned to the sections of the interviews. After descriptive coding, by continuously comparing the descriptive codes several times, and by combining them, interpretation codes were produced that showed the interpretation of several descriptive themes in the form of an interpretive theme. These interpretive codes were sometimes one of the descriptive codes under which a number of other descriptive codes were placed, and with interpretive modifications, they became comprehensive of the meanings of the codes under their collection, or it was a new interpretive code that the researcher created to consolidate the meaning of several descriptive codes. was producing By continuing to compare and analyze the interpretative themes, finally, the experts' views on the government's approaches to the mosque policy in the Islamic Republic of Iran were counted, in which the support, guarantee, monitoring and contingency approaches were explained as the organizing themes. In the support approach, actions such as predicting and allocating free land to people for building mosques, freeing water, electricity and gas costs for mosques, allocating and providing funds for mosques, providing livelihood for imams and khudams, designing and building mosques, preparing statistics and accurate per capita of mosques, looking at the guarantee approach of activities such as the approval of laws and regulations around mosques, reducing the bureaucratic process around mosques, the inclusion of people's taxes to mosques by the government, regarding the supervisory and contingency approach, and measures including monitoring the structural issues of mosques and paying attention to Time and place requirements are important.
Results:
The descriptive results obtained from the collected data show that in the age group variable, 48.7% of the respondents are from 18 to 22 years old, 31.3% from 22 to 25 years old, 7.3% from 25 to 30 years old and 17% are more than 30 years old. have Regarding the library membership variable, 24% of the respondents are members of the university library, 28.7% are members of city libraries, 10% are members of other libraries and 37.3% are not members of any library. Regarding the level of education, it should be noted that 77.7% of the respondents They are in bachelor's degree and 22.3% are in master's degree. Also, 30.3% of respondents are employed and 69.7% are unemployed. Regarding the marital status, the collected data shows that 71.7% of the respondents are single and 28.3% are married. The results showed that in the field of economic factors, the components of "Amount of personal capital", "Amount of monthly salary" in the field of cultural factors are "tendency to the literature, history and culture of the country", "a person's educational qualification" and "participation in cultural and artistic exhibitions" and in the field of management factors, the components "organization of cultural actions in the society", "inconsistency of cultural management in the society" and "Monitoring the performance of cultural institutions" is the most important influencing factor in promoting the reading culture in the society from the perspective of Tehrani students. The findings from the data analysis showed that the managerial and cultural factors related to the promotion of reading culture in the study community were evaluated as favorable (good), but from the students' point of view, the economic factor as one of the influencing factors in the reading culture is relatively favorable (to the extent medium) were considered. In other words, managerial, cultural and economic factors were studied, respectively, among the effective factors on promoting the reading culture in the society.

کلیدواژه‌ها English

Keywords: Theme analysis
Islamic Republic of Iran
government
policy-making approaches
policy-making
mosque  
منابع و مآخذ
احمدی گرجی، حسینعلی (1383). تعیین چگونگی بررسی و آسیب‌شناسی دستگاه‌های فرهنگی، (طرح پژوهشی)، تهران: دبیرخانۀ شورای عالی انقلاب فرهنگی.
اشتریان، کیومرث (1391). مقدمه‌ای بر روش سیاست‌گذاری فرهنگی، تهران: انتشارات جامعه شناسان.
اصول سیاست فرهنگی جمهوری اسلامی ایران(1371). تهران: انتشارات شورای عالی انقلاب فرهنگی.
امینی ‌هرندی، رضا (1394). توسعه فرهنگی محله‌ای پایدار مسجد‌محور: موردمطالعه یکی از مساجد تهران، دانشکده معارف اسلامی و فرهنگ و ارتباطات دانشگاه امام صادق(ع).
الوانی، سید مهدی و شریف‌زاده، فتاح (1388). فرایند خط ‌مشی‌گذاری عمومی، تهران: دانشگاه علامه طباطبایی.
پیروزمند، علیرضا (1389). مبانی و الگوی مهندسی فرهنگی، قم: فجر ولایت.
حسینی، سید احمد (1384). طرح ساماندهی فعالیت‌های فرهنگی دستگاه‌ها و نهادهای دولتی فرهنگی، تهران: کمیسیون فرهنگی شورای عالی انقلاب فرهنگی.
خاشعی، وحید (1390). طراحی مدل خط‌مشی‌گذاری فرهنگی در آموزش عالی، تهران: دفتر برنامه‌ریزی فرهنگی و اجتماعی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.
دهقان پیشه، الهام، اسماعیلی، رضا (1389). ارزیابی سیاست‌های هنری با ارتقا مدل چارترند و مک کافی، نامه پژوهش فرهنگی، 11 (10)، 79-111. Doi:20.1001.1.20088760.1389.11.10.3.5
صالحی امیری، سید رضا و عظیمی دولت‌آبادی، امیر (1387). مبانی سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی فرهنگی، تهران: مجمع تشخیص مصلحت نظام، پژوهشکده تحقیقات استراتژیک.
صدیق سروستانی، رحمت‌الله و زائری، قاسم (1388). چالش‌های برنامه‌ریزی فرهنگی در ایران، تهران: دانشگاه آزاد اسلامی.
ضرابی، عبدالرضا، (1384). نقش و عملکرد مسجد در تربیت، در کتاب کارکرد مسجد به کوشش دبیرخانه ستاد عالی هماهنگی و نظارت بر کانون‌های فرنگی، هنری مساجد، تهران: نشر رسانش.
طالبی، محمدرسول (1393). ارتباطات گروهی و فرهنگ بسیجی: طرح صالحین در پایگاه‌های بسیج مساجد شهر تهران. دانشکده معارف اسلامی و فرهنگ و ارتباطات دانشگاه امام صادق(ع).
فرخی، میثم (1389). رهبری در مسجد: مطالعه موردی مسجد صفا. دانشکده معارف اسلامی و فرهنگ و ارتباطات دانشگاه امام صادق(ع).
فرخی، میثم، خلجی، فاطمه (1400). کارکردشناسی فرهنگی- ارتباطی مساجد دانشگاهی؛ موردمطالعه مساجد دانشگاه‌های تهران، تربیت مدرس و شریف، پاسداری فرهنگی انقلاب اسلامی، 11(24)، 155-190.
https://cgirj.ihuo.ac.ir/article_205857.html
غلام پور آهنگر، ابراهیم (1386). جایگاه دولت در عرصۀ فرهنگ، (مجموعه مقالات اولین همایش ملی مهندسی فرهنگی. ج 1 (مقالات بخش مفهوم شناسی و ابعاد مهندسی فرهنگی). تهران: سازمان چاپ و انتشارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
کرم الهی، نعمت‌الله و کاشانی‌زاده، امیرمسلم(1391). تبیین الگوی مفهومی آسیب‌شناسی وضعیت مسجد در ایران. معرفت فرهنگی و اجتماعی، 3 (3)، 31-48.
http://marefatefarhangi.nashriyat.ir/node/110
گزارش رصد فرهنگی (1402). مسجد در ایران: آمار، کارکردها، مسائل و جایگاه اجتماعی، تهران: پژوهشگاه فرهنگ، هنر و ارتباطات.
گزارش رصد فرهنگی (1402). نوجوانان تهران و مسجد: بررسی وضعیت ارتباط نوجوان تهران و مساجد، تهران: پژوهشگاه فرهنگ، هنر و ارتباطات.
لطفعلی‌زاده، محمدحسین. (1393). مسجد و ارتباطات گروهی با نوجوانان موردبررسی: چهار مسجد شهر تهران. دانشکده معارف اسلامی و فرهنگ و ارتباطات دانشگاه امام صادق(ع).
محمدی، مجید (1377). درآمدی بر جامعه‌شناسی و اقتصاد فرهنگ در ایران امروز، تهران: قطره.
مختاریان‌پور، مجید (1391). طراحی مدل اجرای سیاست فرهنگی مبتنی بر برنامه‌های توسعۀ کشور، رسالۀ دکتری مدیریت، دانشکده مدیریت دانشگاه علامه طباطبایی.
ملک محمدی، حمیدرضا (1385). سیاست‌گذاری دانش و روش، فصلنامه سیاست داخلی، 1(1)، 177-189.
موظف رستمی، محمدعلی (1384). مساجد و مهم‌ترین چالش‌های فراروی آن. در مجموعه مقالات برگزیده سومین همایش بین‌المللی هفته جهانی گرامیداشت مساجد، قم: مؤسسه فرهنگی ثقلین.
مولر، پیر (1378). سیاست‌گذاری عمومی، ترجمه حمیدرضا ملک محمدی، تهران: دادگستر.
وحید، مجید (1382). سیاست‌گذاری و فرهنگ در ایران امروز، تهران: مرکز بازشناسی اسلام و ایران، انتشارات باز.
وحید، مجید (1380). درآمدی بر سیاست‌گذاری عمومی، مجله دانشکده حقوق و علوم سیاسی، 52 (1)، 185- 217.
https://jflps.ut.ac.ir/article_12608.html
همایون، محمدهادی و فروزان، حامد (1388). تبیین رابطۀ مطلوب حکومت و فرهنگ در جمهوری اسلامی ایران، دو فصلنامه دین و ارتباطات،16 (2)، 63-92.        Doi:20.1001.1.22520252.1388.16.0.3.6
Abdul-Azim, Ah (2024). The Contemporary British Mosque .doi: 10.5040/9781350259003
Ahmadi Gurji, Hossein Ali (2013). Determining how to examine and diagnose cultural institutions, (research project), Tehran: Secretariat of the Supreme Council of Cultural Revolution. [In Persian]
Alwani, Seyed Mehdi and Sharifzadeh, Fattah (2008) Public policy process, Tehran: Allameh Tabatabai University. [In Persian]
Amini Harandi, Reza (2014). Cultural development of a sustainable mosque-oriented neighborhood: a case study of one of Tehran's mosques. Faculty of Islamic Studies, Culture and Communication, Imam Sadiq University (AS). [In Persian]
Ammar, Ihsan, Nasution., Muhammad, Iqbal, Husaini., Mohamed, Hassan, Ahmed. (2019). Developing Islamic city through network-of-mosque (NoM). Journal of Social and Development Sciences, 6(2):37-45. doi: 10.22610/JSDS.V6I2.840
Ashtarian, Kiyomarth (2012). An introduction to the cultural policy-making method, Tehran: Sociologists Publications. [In Persian]
Belinda, L. (2006). A Study of the Policy on the Performing Arts in Hong Kong: Is the West Kowloon Cultural District Project a Solution?, A thesis submitted in partial fulfillment of the requirements for the Degree of Master of Public Administration, The University of Hong Kong
Chartrand, H. & McCaughey, C. (1989). The armís length principle and the arts: An international perspective- past, present and future. In: Cummings M, Schuster MD (Eds), Whoís to Pay for the Arts? The International Search for Models of Support, New York: American Council for the Arts, pp. 43-77.
Chartrand, H (2002). Funding the Fine Arts: An International Political Economic Assessment, Nordic Theatre Studies, Vol. 14.
Cultural monitoring report (2023). teenagers in Tehran and the mosque: investigating the relationship between teenagers in Tehran and mosques, Tehran: Research Institute of Culture, Art and Communication. [In Persian]
Cultural monitoring report (2023). the mosque in Iran: statistics, functions, issues and social status, Tehran: Research Institute of Culture, Art and Communication. [In Persian]
Dehghan Pisheh, Elham, Esmaili, Reza (2009). Evaluation of art policies by upgrading the Chartrend and McKoffee model, Cultural Research Letter, 11 (10): 79 111. Doi: 20.1001.1.20088760.1389.11.10.3.5 [In Persian]
Farokhi, Maysam (2010) Leadership in a mosque: a case study of Safa mosque. Faculty of Islamic Studies, Culture and Communication, Imam Sadiq University (AS). [In Persian]
Farokhi,Maysam, Khalji, Fatemeh (2021). Cultural-communicative functionalism of university mosques; The study of mosques of Tehran universities, Tarbiat Modares and Sharif, Islamic Revolution Cultural Guard, 11(24): 155-190 https://cgirj.ihuo.ac.ir/article_205857.html  [In Persian]
Gholampour Ahangar, Ibrahim (2008). The position of the government in the field of culture, (Collection of articles of the first national conference on cultural engineering. Volume 1 (articles of the concept and aspects of cultural engineering). Tehran: Printing and Publishing Organization of the Ministry of Culture and Islamic Guidance. [In Persian]
Homayun, Mohammad Hadi and Forozan, Hamed (2008). Explaining the favorable relationship between government and culture in the Islamic Republic of Iran, journals of religion and communication, 16 (2): 63-92. [In Persian]
Hosseini, Seyyed Ahmad (2004). Plan for organizing the cultural activities of government cultural institutions and organizations, Tehran: Cultural Commission of the Supreme Council of Cultural Revolution. [In Persian]
Karam Elahi, Nematullah and Kashanizadeh, Amir Muslim (2012). Explaining the conceptual model of pathology of mosque condition in Iran. Cultural and Social Knowledge, 3 (3): 31-48 http://marefatefarhangi.nashriyat.ir/node/110  [In Persian]
Keane, M. A & Zhang W, (2008). Cultural creative industries or creative (cultural) industries?, In: Hu, Huilin (Eds). China's Cultural Industries Forum (Chinese publication), Shanghai Peoples' Publishing.
Khashai, Vahid (2017). Designing a cultural policy model in higher education, Tehran: Cultural and Social Planning Office of the Ministry of Science, Research and Technology. [In Persian]
Lotfalizadeh, Mohammad Hossein. (2013). The mosque and group communication with teenagers investigated: four mosques in Tehran. Faculty of Islamic Studies, Culture and Communication, Imam Sadiq University (AS). [In Persian]
Malek Mohammadi, Hamidreza, (2006). Policy making of knowledge and method, Domestic Policy Quarterly, (1) 1: 189-177. [In Persian]
Mangset, P. (2008). The armís length principle and the art fundingsystem: A comparative approach, conference presentation, iccpr2008,Yeditepe University, Istanbul.
Mohamad, Anwar, Thalib. (2023). An Islamic Ethnomethodology Approach to Examine Mosque Accounting Practices. Invest Journal Of Sharia & Economic Law, 3(1):22-40. doi: 10.21154/invest.v 3i1.5511
Mohammadi, Majid (1998) An Introduction to Sociology and Economy of Culture in Iran Today, Tehran: Qatrah. [In Persian]
Mousaf Rostami, Mohammad Ali (2004) Mosques and the most important challenges facing them. In the collection of selected articles of the 3rd International Conference of the World Week of Honoring Mosques, Qom: Saghalin Cultural Institute. [In Persian]
Mowlana, Hamid. (1996). Global Communication in Transition: The End of  Diversity, Thousand Oaks: Sage Publication.
Mueller, Pir (2000) Public policy, translated by Hamidreza Malek Mohammadi, Tehran: Dadgstar. [In Persian]
Mukhtarianpour, Majid (2012). Designing a cultural policy implementation model based on the country's development plans, doctoral dissertation in management, Allameh Tabatabai University Faculty of Management. [In Persian]
Pirouzmand, Alireza (2011) Foundations and Model of Cultural Engineering, Qom: Fajr Velayat. [In Persian]
Principles of Cultural Policy of the Islamic Republic of Iran, (1993), Tehran: Publications of the High Council of Cultural Revolution. [In Persian]
Rizqi, Anfanni, Fahmi. (2022). Transformation of Mosque Management Through Islamic Social Enterprise Concept. Journal of Islamic Economis Lariba, 157-178. doi: 10.20885/jielariba.vol8.iss1.art10
Rizqi, Anfanni, Fahmi., Muhammad, Zulhamdi. (2023). Mosque-Based Islamic Social Enterprise: A New Approach to Mosque Management Transformation. Jurnal Iqtisaduna, 9(2):162-175. doi: 10.24252/iqtisaduna.v9i2.41599
Salehi Amiri, Seyyed Reza and Azimi Daulatabadi, Amir (2007) Basics of Policy Making and Cultural Planning, Tehran: Expediency Discernment Forum, Strategic Research Institute. [In Persian]
Sediq Sarostani, Rahmatullah and Zairi, Qasim (2008). Cultural Planning Challenges in Iran, Tehran: Islamic Azad University. [In Persian]
Sugiharto, Sugiharto., Dewi, Kirowati., Vaisal, Amir. (2019). Analysis of Mosque Financial Management to Optimization the Role of Mosque in Advancing Communities UsingCritical Ethnomethodology Studies.  4(2) doi: 10.32486/AKSI.V4I2.397
Talebi, Mohammad Rasul (2013). Group communication and Basij culture: Salihin's plan in Basij mosque bases in Tehran. Faculty of Islamic Studies, Culture and Communication, Imam Sadiq University (AS). [In Persian]
Vahid, Majeed (2008) An Introduction to Public Policymaking, Faculty of Law and Political Science Journal, 52 (1): 185-217.https://jflps.ut.ac.ir/article_12608.html. [In Persian]
Vahid, Majeed (2012) Politics and Culture in Iran Today, Tehran: Islam and Iran Research Center, Open Publications. [In Persian]
Zarrabi, Abdolreza, (2004). The role and function of the mosque in education, in the book Functioning of the Mosque by the efforts of the Secretariat of the Supreme Headquarters for Coordination and Supervision of Islamic Centers, Art of Mosques, Tehran: Rasansh Publishing House, 2010. [In Persian]